l Senado de la Nación inició esta tarde el tratamiento de la ley de Bases y el paquete fiscal en el plenario de comisiones.
El oficialismo buscará conseguir dictamen el próximo jueves 9 de mayo para desembarcar en el recinto senatorial una semana más tarde, el 16, a pocos días del Pacto de Mayo, convocado para el 25 en Córdoba.
La discusión involucra a las comisiones de Legislación General; Asuntos Constitucionales; Presupuesto y Hacienda. Para defenderlos, se presentan altos funcionarios del Gobierno nacional, entre ellos, el ministro del Interior, Guillermo Francos, el vicejefe de Gabinete, José Rolandi, y el secretario de Hacienda, Carlos Guberman.
La comisión de Legislación General es encabezada por el presidente provisional del Senado, Bartolomé Abdala (San Luis); Presupuesto y Hacienda es conducida por Ezequiel Atauche (Jujuy); y Asuntos Constitucionales la dirige Edgardo Kueider (Entre Ríos).
Tanto Abdala como Atauche son dos oficialistas, mientras que Kueider compone el bloque Unión Federal, es decir, peronista no kirchnerista.
¿Qué pasa si la Ley Bases vuelve a Diputados con cambios del Senado?
Hay dos escenarios posibles: insistir con la media sanción original o aceptar las modificaciones del texto venido en revisión de la Cámara alta.
La Ley de Bases y Puntos de Partida por la Libertad de los Argentinos atraviesa momentos cruciales. Lo más probable es que el oficialismo consiga los votos para la media sanción que le falta en el Senado, pero también es altamente posible que se apliquen cambios al articulado, lo que obligaría a regresar al casillero del punto de partida: la Cámara de Diputados.
Hay varios aspectos que son resistidos por sectores de la oposición dialoguista, como la delegación de facultades, la reforma del Estado y el Régimen de Incentivos a las Grandes Inversiones. La reforma laboral y las privatizaciones, en principio, pasarían más cómodamente el filtro de los senadores.
El artículo del tabaco, agregado en una votación ajustadísima hacia el final del debate por una iniciativa opositora, será otro de los temas que podría encontrar resistencia a avanzar en el Senado, y podría caerse si encontrara una mayoría reticente a acompañarlo.
El paquete fiscal es la otra ley que podría sufrir modificaciones, especialmente en un aspecto sensible como la reposición del impuesto a las Ganancias, un tema donde la geografía juega fuerte en la división del voto.
Es muy factible que ambas leyes reciban cambios en la sesión del Senado, prevista para el 16 de mayo.
Entonces, si eso sucediera, ¿cuáles son los escenarios posibles si esos proyectos vuelven en revisión a la Cámara de Diputados.
Las hipótesis son básicamente dos. La Cámara de Diputados puede optar por insistir con la media sanción original. Para ello requeriría de una misma mayoría o superior a la alcanzada en la cámara revisora.
La Cámara baja, presidida por Martín Menem, también podría aceptar los cambios venidos en revisión del Senado.
En ambos casos, la ratificación del proyecto original o la aceptación de los cambios se efectiviza con una única votación en general. Esto significa que el dictamen, una vez que vuelve a Diputados, no se puede abrir para diseccionarlo por capítulos o artículos. Se aprobará una u otra versión a libro cerrado con votación simple. El menú tendrá únicamente esas dos opciones.
