Participación Ciudadana: una mirada crítica a la reforma constitucional

05/03/2014
E
n diálogo con EDFM, el director Ejecutivo de la ONG Participación Ciudadana, Guillermo Worman, se expresó en relación al proyecto de reforma de la Constitucional Provincial, que presentará el Gobierno Provincial a la Legislatura.
En este sentido planteó que existe “una verdadera paradoja”, comentando que “hay una discusión irresuelta sobre quién debe tratar los efluentes cloacales desde la provincialización misma, y a pesar de ello se pretende avanzar en temas que tienen una gran complejidad institucional”.

Consejo de la Magistratura

En torno a la modificación en la estructura del Consejo de la Magistratura, Worman consideró que “hay pasos intermedios que el Gobierno podría haber dado y no avanzó a pesar de contar con dos representantes de los siete integrantes del Consejo de la Magistratura”, haciendo clara mención al Jefe de Gabinete, Guillermo Aramburu y el legislador oficialista, Fabio Marinello.
De esta manera sostuvo que “se advierte que se habla en un sentido, pero se termina operando en la práctica en otro”.
Asimismo explicó que “la integración del Consejo de la Magistratura solo puede hacer mediante una enmienda o reforma. El sistema de selección puede adaptarse con una simple actualización legislativa”, y señaló que sobre este tema “hay posturas concretas muy diferentes y el Gobierno no tiene poder propio para avanzar con una reforma en este sentido, esto se vio claramente durante el 2013”.

Voto electrónico y boleta única

En relación a la incorporación del voto electrónico, el referente recordó que “en Tierra del Fuego ya se ha utilizado el voto electrónico en las elecciones de Ushuaia, como en algunas de consultas populares”.
“Las experiencias en la región han sido satisfactoria”, agregó Worman. Pese a ello consideró que “hay que estudiar con detenimiento la boleta única en una Provincia en donde coexistente el sistema de tachas para legisladores y el de preferencias para concejales, en donde además los Ejecutivos provinciales y municipales se definen con sistemas muy disimiles”.
De esta forma, expresó que “es todo un desafío lograr la coordinación de los tres sistemas mediante la boleta única”.
Conjuntamente sostuvo que “no es la solución a la crisis de representatividad y al debilitación de los partidos políticos. El voto electrónico, hay que tenerlo presente, no puede reparar el creciente personalismo político, son más fuertes las figuras que los propios partido, y si puede traer, toda vez que sea correctamente implementado, mayor rapidez y agilidad a la elección”.

Más bancas en la Legislatura

Consultado acerca de uno de los anuncios de la Gobernadora, en torno a la reforma constitucional, como es la incorporación de más legisladores, el referente de Participación Ciudadana, dijo que es “oportuno que mejore la calidad de representación y tener una relación más fluida entre representantes y representados”, pero aclaró que “tener más bancas no garantiza mejor calidad política”.
“A simple vista, solo parece ser una conveniencia para la dirigencia política profesionalizada”, aseguró Worman, recalcando que “no pasa por más legisladores, sino por repensar el ejercicio de la representación”.

Renovación por mitades

En su discurso, la mandataria provincial también hizo referencia a la renovación por mitades, al respecto sostuvo que “puede ser conveniente, aunque tenderá hacia un sistema similar al bipartidista”.
Al mismo tiempo explicó que “la renovación parcial atenta contra el acceso de bancas de las minorías partidarias, ya que hay menos cantidad de escaños en juego en cada elección”.
Por lo que, Worman insistió en “la necesidad de un cambio de fondo en el sistema de representación y no tanto en modificaciones meramente instrumentales”.
“Una transformación profunda implicaría más y mejor vinculo entre representantes y sus representados; y para esto no hace falta reformar ninguna constitución”, exclamó.

La reforma hoy

Desde Participación Ciudadana manifestaron que “si el poder político provincial tiene el claro cuáles son los temas a subsanar, la reforma constitucional es una oportunidad para actualizar institutos y figuras de la constitución. Hay nuevos derechos que pueden ser incorporados toda vez que los legisladores resuelvan fijar los temas de la ley especial que definirá los únicos temas que pueden ser tratados”.
“Lo cierto es que algunos artículos pueden modificarse para modernizar determinados mecanismos de la ingeniería institucional fueguina”, dijo Worman, agregando como ejemplos la duración de los mandatos, la renovación legislativa, la incorporación de la boleta única, entre otros.
De esta forma, consideró que “siempre la oportunidad la fija el consenso que definen las autoridades políticas”.
Por último, el referente comentó la labor que vienen desarrollando desde la ONG, quienes durante el 2013 trabajaron en las posibles reformas a presentar ante la Legislatura sobre el Consejo de la Magistratura.
Actualmente, “el foco está puesto casi exclusivamente en los graves problemas ambientales que está viviendo la ciudad de Ushuaia”, concluyó Worman.

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